ЄДИНИЙ ДОЗВІЛЬНИЙ ОФІС

З 1 вересня 2005 року,згідно розпорядження голови районної державної адміністрації № 406 від 16.08.05р., з метою скорочення строків надання послуг суб'єктам господарювання, оптимізації проходження документів, зменшення часових та інших витрат, зумовлених необхідністю відвідування заявниками дозвільних органів, спрощення порядку надання дозвільних документів та погоджень у межах чинного законодавства, відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" у Березнівському районі запроваджена спрощена процедура з видачі документів дозвільного характеру за принципом Єдиного офісу.
Основним завданням Єдиного офісу є надання суб'єктам господарської діяльності інформаційної, консультаційної та практичної допомоги, пов'язаної з отриманням документів дозвільного характеру.
До участі у роботі Єдиного офісу залучені:
- сільські, селищна, міська рада;
- державний реєстратор районної державної адміністрації;
- відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації;
- районний відділ земельних ресурсів;
- районна санітарно-епідеміологічна станція;
- РВ ГУ МНС України в Рівненській області;
- госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро;
- Державтоінспекція;
- Березнівський "ЗАТ Ей-І-ЕС Рівнеенерго";
- Березнівське управління по експлуатації газового господарства;
- КП "Березневодоканал";
- КП "Березнекомуненергія";
- державний екологічний інспектор;
- КП "Березнівське районне бюро технічної інвентаризації".
Перелік дозвільних документів, які оформляються та видаються у форматі Єдиного офісу:
- дозвіл на будівництво, реконструкцію приватних квартир, будинків чи їх частин для потреб промислового характеру;
- дозвіл на розміщення малих архітектурних форм;
- дозвіл на розміщення зовнішньої реклами.
Офіс забезпечує проходження дозвільно-погоджувальних процедур без участі суб'єктів господарювання ( заявників), приймаючи комплект документів, необхідних для отримання відповідного дозволу і видаючи кінцевий комплект документів, які оформляються посадовими особами дозвільних органів.
Порядок роботи "Єдиного дозвільного офісу":
Єдиний офіс працює щоденно з 8.00 до 17.15 ( в п"ятницю з 8.00 до 16.00), крім вихідних та святкових днів. Перерва на обід з 13.00 до 14.00. Прийом заяв, попереднє консультування та інформування веде Адміністратор Єдиного офісу двічі на тиждень: вівторок - з 8.00 до 13.00 години, в четвер - з 14.00 до 17.00 години. Обробка документації, передача її дозвільним органам, індивідуальна робота представників дозвільних установ в Єдиному офісі ведеться з 12.00 до 17.00, щоденно.
Місцезнаходження, контактний телефон, електронна пошта: Рівненська область, м.Березне, вул.Київська, 11, 1 поверх.
Тел. (03653) 5-64-59, E-mail: [email protected]

ПОЛОЖЕННЯ
про адміністратора та порядок його взаємодії з місцевими дозвільними органами, суб'єктами господарювання та територіальним органом уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності

1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1 Це Положення розроблено відповідно до вимог Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" [2806 - 15] і Типового положення про адміністратора та порядок його взаємодії з місцевими дозвільними органами,суб'єктами господарювання та територіальним органом спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності, затвердженого наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 05.12.2005р. №116, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.01.2006р. за № 1/11875 та регламентує діяльність адміністратора, який здійснює видачу документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності і взаємодіє з місцевими дозвільними органами, територіальним органом спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності щодо видачі суб'єктам господарювання документів дозвільного характеру.
1.2 Адміністратор - посадова особа районної державної адміністрації, яка організовує видачу суб'єкту господарювання документів дозвільного характеру та забезпечує взаємодію місцевих дозвільних органів та суб'єктів господарювання щодо видачі документів дозвільного характеру.
1.3 У своїй діяльності головний спеціаліст-адміністратор та представники місцевих дозвільних органів керуються Конституцією України [ 254к/96-ВР], Законом України "Про місцеві державні адміністрації" та іншими законами, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, голови районної державної адміністрації, інших органів виконавчої влади, цим Положенням, розпорядженням голови районної державної адміністрації від 16.08.05 № 406 та іншими актами, які регламентують роботу районної державної адміністрації.
1.4 Головний спеціаліст-адміністратор призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням голови райдержадміністрації.
Особа, що призначається на посаду головного спеціаліста-адміністратора, повинна мати вищу освіту (кваліфікація інженер-будівельник)

2. ВИЗНАЧЕННЯ ТЕРМІНІВ

Заявник - суб'єкт господарювання або уповноважена ним особа, які звертаються до адміністратора (або дозвільного органу) щодо отримання документів дозвільного характеру, інформації та консультації.
Представники дозвільних органів - посадові особи відповідних місцевих дозвільних органів, уповноважених відповідно до законодавства видавати документи дозвільного характеру, у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Суб'єкт господарювання - зареєстрована в установленому законодавством порядком юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, яка має намір провадити або провадить господарську діяльність, крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також фізична особа - підприємець.
Центр з видачі документів дозвільного характеру (далі дозвільний центр) - приміщення, в якому працюють представники місцевих дозвільних органів та адміністратор, що забезпечує взаємодію цих представників місцевих дозвільних органів щодо видачі документів дозвільного характеру.

3. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ АДМІНІСТРАТОРА

Основними завданнями адміністратора є:
3.1 Надання суб'єкту господарювання вичерпної інформації щодо
вимог та порядку одержання документів дозвільного характеру.
3.2 Прийняття від суб'єкта господарювання документів, необхідних для одержання документів дозвільного характеру, їх реєстрація та подання документів ( їх копій ) відповідним місцевим дозвільним органам.
3.3 Забезпечення взаємодії місцевих дозвільних органів та документообігу.
3.4 Контроль за додержанням посадовими особами місцевих дозвільних
органів строків розгляду та видачі документів дозвільного характеру.
3.5 Виконання інших завдань, передбачених чинним законодавством.

4. ФУНКЦІОНАЛЬНІ ОБОВ'ЯЗКИ АДМІНІСТРАТОРА

Адміністратор відповідно до покладених на нього завдань виконує такі функції:
4.1 Надає заявнику вичерпну інформацію щодо вимог та порядку одержання документа дозвільного характеру, зокрема, щодо:
- переліку документів, необхідних для отримання документу
дозвільного характеру;
- строку дії відповідного документу дозвільного характеру або необмеженість строку його дії;
- розміру плати або безоплатність видачі документу дозвільного характеру;
- строку прийняття рішення про видачу або відмову у видачі документа дозвільного характеру;
- вичерпного переліку підстав для відмови у видачі та анулюванні документа дозвільного характеру;
- органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру.
4.2 Видає бланки заяви та необхідні бланки документів, а також
надає допомогу при їх заповненні, при зверненні заявника до дозвільного центру щодо отримання документа дозвільного характеру.
4.3 Приймає від суб'єктів господарювання заяву про видачу
документа дозвільного характеру та перевіряє наявність повного комплекту документів та відповідність зазначених у них відомостей, необхідних для одержання документа дозвільного характеру.
Реєстрація заяви та документів, що додаються до неї, проводиться адміністратором в журналі, встановленого зразка, згідно додатку 1.
4.4 Адміністратор після надходження заяви та документів, що додаються до неї, формує дозвільну справу, веде та забезпечує її зберігання.
4.5 Копії заяви та документів, що додаються до неї, засвідчені підписом адміністратора, у день реєстрації заяви або наступного робочого дня передаються для розгляду посадовим особам відповідних дозвільних органів, які беруть участь у наданні послуг щодо видачі документів дозвільного характеру за певним напрямком.
4.6 У разі подання суб'єктом господарювання повідомлення ( декларації ) про відповідність його матеріально-технічної бази вимогам законодавства ( при провадженні визначених законом дій щодо здійснення господарської діяльності без отримання документа дозвільного характеру ) адміністратор у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку передає відповідному дозвільному органу оригінал такого повідомлення ( декларації ), залишивши собі його копію.
4.7 Здійснює організаційне та інформаційне забезпечення проведення представниками дозвільних органів спільного обстеження об"єкта, на який видається документ дозвільного характеру.
4.8 Забезпечує взаємодію та документообіг між місцевими дозвільними органами та їх представниками в дозвільному центрі щодо видачі документів дозвільного характеру.
4.9 Адміністратор дотримується порядку видачі документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами за принципом організаційної єдності, установленого статтею 7 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" [2806-15].
4.10 Видає суб'єкту господарювання документ дозвільного характеру.
4.11 Формує та веде реєстр документів дозвільного характеру.
4.12 Контролює за додержанням посадовими особами дозвільних органів строків розгляду та видачі документів дозвільного характеру.
4.13 Готує пропозиції щодо удосконалення процедури видачі документів дозвільного характеру та подає їх керівництву районної державної адміністрації.
4.14 Забезпечує створення та функціонування в Інтернет веб-сторінки, яка містить інформацію, необхідну суб'єктам господарювання для започаткування та провадження ними господарської діяльності.

5. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ

Матеріально-технічне та методичне забезпечення адміністратора здійснює районна державна адміністрація.

6. ПОРЯДОК ВЗАЄМОДІЇ АДМІНІСТРАТОРА З ДОЗВІЛЬНИМИ ОРГАНАМИ ТА СУБ'ЄКТАМИ ГОСПОДАРЮВАННЯ

6.1 При зверненні суб'єкта господарювання до адміністратора щодо отримання документу дозвільного характеру, останній здійснює роботу, пов'язану з прийманням необхідних документів для одержання документів дозвільного характеру, забезпечує взаємодію та документообіг між представниками дозвільних органів в дозвільному центрі, а також видає документи дозвільного характеру.
6.2 Проходження дозвільної процедури передбачає обов"язкову послідовність робіт з документами заявника усіма учасниками дозвільного центру.
6.3 Адміністратор приймає комплект документів, подання яких вимагається відповідно до законодавства, та передає документи до розгляду посадовим особам відповідних дозвільних органів, які беруть участь у наданні послуг щодо видачі документів дозвільного характеру за певним напрямком.
6.4 Протягом встановленого законодавством терміну представник відповідного дозвільного органу забезпечує підготовку та оформлення документу дозвільного характеру та передає адміністратору.
6.5 Адміністратор наступного робочого дня після одержання документа дозвільного характеру повідомляє заявника про місце і час видачі документа дозвільного характеру.
6.6 У разі прийняття дозвільним органом рішення про відмову у видачі документа дозвільного характеру адміністратор повідомляє про це заявника наступного робочого дня після одержання відповідного рішення.
6.7 Адміністратор, уповноважений приймати комплект документів, необхідних для отримання документа дозвільного характеру кількома дозвільними органами, є відповідальним за видачу кінцевого комплекту документів, які оформляються посадовими особами дозвільних органів.
Якщо відповідно до законодавства копії документів не потребують нотаріального або іншого засвідчення, виготовлення копій з оригіналів документів у необхідній кількості забезпечує заявник або адміністратор, що приймає комплект документів, засвідчуючи їх своїм підписом.
6.8 У разі, якщо дозвільна процедура розбивається на декілька етапів та включає в себе послідовне погодження кількох дозвільних органів адміністратор забезпечує проходження дозвільно-погоджувальних процедур або їх окремих етапів без участі суб'єкта господарювання. У разі необхідності особистої присутності заявника при розгляді документів про це йому повідомляється при подачі документів для розгляду.
6.9 У разі потреби проведення обстеження об"єкта, на експлуатацію
( розміщення ) якого отримується дозвільний документ, у випадках передбачених законодавством, представники місцевих дозвільних органів проводять його комплексно.
Адміністратор організаційно та інформаційно забезпечує таку діяльність представників місцевих дозвільних органів та повідомляє заявника про дату проведення обстеження.
6.10 Адміністратор забезпечує проходження дозвільних процедур згідно "Положення про надання документів дозвільного характеру та консультаційних послуг за принципом " єдиного дозвільного офісу" в Березнівському районі" та регламентів видачі дозволів на будівництво, реконструкцію приватних квартир, будинків чи їх частин для потреб промислового характеру, на розміщення малих архітектурних форм, на розміщення зовнішньої реклами, затверджених розпорядженням голови районної державної адміністрації № 406 від 16.08.2005 року " Про створення Єдиного дозвільного офісу, Затвердження положення про надання документів дозвільного характеру та консультаційних послуг за принципом "єдиного офісу" та відповідних документів в Березнівському районі."
6.11 У разі встановлення факту порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру посадовою особою місцевого дозвільного органу ( термінів розгляду, розміру плати, тощо) адміністратор інформує про це посадову особу, якій він підпорядковується, а також територіальний орган уповноваженого органу.
Територіальний орган уповноваженого органу у разі отримання такого повідомлення вживає відповідних заходів, передбачених законодавством.

7. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

7.1 Посадові особи дозвільних органів та адміністратор за порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру несуть дисциплінарну або адміністративну відповідальність у порядку, встановленому законом.
7.2 Дії або бездіяльність посадових осіб дозвільних органів та адміністратора можуть бути оскаржені до суду у порядку, встановленому законом.
7.3 Шкода, заподіяна адміністратором та посадовими особами дозвільного органу фізичним або юридичним особам під час виконання своїх обов'язків, підлягає відшкодуванню у порядку, установленому законом.